城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的理論與實(shí)踐

三，科學(xué)發(fā)展觀與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌從中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際出發(fā)，以全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，指導(dǎo)中國(guó)社會(huì)主義發(fā)展實(shí)踐就是要認(rèn)真貫徹五個(gè)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化，是一個(gè)巨大復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，既要立足現(xiàn)實(shí)，又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，堅(jiān)持基本原則，推動(dòng)改革創(chuàng)新，形成統(tǒng)籌城鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興融合發(fā)展的體制機(jī)制

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)資源，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)增長(zhǎng)和良性互動(dòng)平等的市場(chǎng)主體應(yīng)該享有平等的接近和享用經(jīng)濟(jì)要素的權(quán)利，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)資源，保證農(nóng)民平等等的享用經(jīng)濟(jì)資源是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展與對(duì)外開(kāi)放，鼓勵(lì)并允許先復(fù)，在注重效率的基礎(chǔ)上更加注重社會(huì)公平

這就要求我們必須通過(guò)建設(shè)全面的民生保障制度來(lái)統(tǒng)投城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，健全國(guó)家基本公共服務(wù)制度體系，縮小城鄉(xiāng)差距，實(shí)現(xiàn)共同富裕，堅(jiān)持和發(fā)展。這一制度既是中國(guó)之治取得成功的制度優(yōu)勢(shì)與經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，又是未來(lái)中國(guó)之治的必由之路，以基本遵循三堅(jiān)持和發(fā)展統(tǒng)籌呈現(xiàn)的民生保障制度的實(shí)踐路徑

犯了律師沒(méi)問(wèn)題，統(tǒng)籌后頭去后頭，這個(gè)發(fā)展律師公正等法律職業(yè)服務(wù)事業(yè)后頭往上統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域的法律服務(wù)資源，統(tǒng)修，城鄉(xiāng)資源和區(qū)域資源發(fā)展涉外法律服務(wù)業(yè)健全統(tǒng)一的司法鑒定管理機(jī)制

要信息化記憶外就說(shuō)，構(gòu)建農(nóng)村綜合信息服務(wù)體系，還有以信息化促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展信息化信息服務(wù)，構(gòu)建農(nóng)村綜合信息服務(wù)體系，以信息化促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展

六要推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，把縣域作為城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要切入點(diǎn)，把縣城作為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的龍頭，加快構(gòu)建工農(nóng)互促，城鄉(xiāng)互補(bǔ)，協(xié)調(diào)發(fā)展，共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化

古錦濤在二零零三年七月二十八號(hào)中講話(huà)中提出的堅(jiān)持以人為本，樹(shù)立全面協(xié)調(diào)，可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)，社會(huì)和人的全面發(fā)展，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌人與自然的和諧發(fā)展

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展就是要站在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全職的高度，把城市和農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作為一個(gè)整體統(tǒng)籌兼顧全面規(guī)劃，即發(fā)揮農(nóng)村對(duì)城市對(duì)農(nóng)村的輻射作用，發(fā)揮工業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)的帶動(dòng)作用，又發(fā)揮農(nóng)村對(duì)于城市農(nóng)業(yè)對(duì)于工業(yè)的促進(jìn)作用，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)良性互動(dòng)，以改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)狀態(tài)，建立起經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展

關(guān)于這一部分內(nèi)容，在補(bǔ)充一個(gè)關(guān)于城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的一個(gè)統(tǒng)籌層次，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)縣級(jí)統(tǒng)籌的話(huà)，是指在全縣范圍內(nèi)統(tǒng)一基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，統(tǒng)一繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與補(bǔ)貼政策統(tǒng)一基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇政策統(tǒng)一基金管理和使用統(tǒng)一業(yè)務(wù)規(guī)程和信息系統(tǒng)一點(diǎn)

通過(guò)城市群，中國(guó)與區(qū)域中國(guó)的方式，統(tǒng)籌推進(jìn)當(dāng)代中國(guó)城鄉(xiāng)融合發(fā)展進(jìn)程，從終極意義上尋求有效化解鄉(xiāng)愁與成仇的發(fā)展之道，高流動(dòng)性與無(wú)根化，大轉(zhuǎn)型時(shí)代當(dāng)代中國(guó)城鄉(xiāng)治理的制度與價(jià)值困境

在總結(jié)城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合運(yùn)行情況以及地方探索實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，國(guó)務(wù)院于二零一六年一月三日發(fā)布關(guān)于整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的意見(jiàn)，就整合建立城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度，提出了意見(jiàn)要求，推進(jìn)城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合制度整合該文件提出了統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)發(fā)展

其他的資金城鄉(xiāng)醫(yī)療救助基金的使用城鄉(xiāng)醫(yī)療救助基金管理辦法規(guī)定，城鄉(xiāng)醫(yī)療救助基金應(yīng)分別結(jié)合城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的相關(guān)的政策規(guī)定，統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)困難群眾的救助需要

意見(jiàn)提出了六項(xiàng)改革措施，主要是建立城鄉(xiāng)教育資源均衡配置機(jī)制，健全鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，健全城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系，完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社會(huì)保險(xiǎn)制度，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系，建立健全鄉(xiāng)村治理機(jī)制