留學(xué)歸國(guó)人員回國(guó)創(chuàng)業(yè)

北京、上海等地將制定對(duì)非在本地注銷(xiāo)戶口或原籍不在本地的回國(guó)創(chuàng)業(yè)留學(xué)人員的戶口遷移政策。昨日，人力社保部官網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于支持留學(xué)人員回國(guó)創(chuàng)業(yè)的意見(jiàn)》，據(jù)悉，這是國(guó)家層面上首次就留學(xué)人員回國(guó)創(chuàng)業(yè)做出政策規(guī)定，至此，回國(guó)工作、為國(guó)服務(wù)和回國(guó)創(chuàng)業(yè)三位一體的留學(xué)回國(guó)工作政策體系初步形成。 　　《意見(jiàn)》中明確，經(jīng)本地人力社保部門(mén)和公安部門(mén)審核后，可在創(chuàng)業(yè)地或其本人原籍戶口所在地落戶，也可在其本人原戶口注銷(xiāo)地恢復(fù)戶口。其中，北京市、上海市應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地對(duì)人才的需求以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和綜合承受能力，制定對(duì)非在本地注銷(xiāo)戶口或原籍不在本地的回國(guó)創(chuàng)業(yè)留學(xué)人員的戶口遷移政策。 北京市還設(shè)立用于留學(xué)人員的專(zhuān)項(xiàng)資金，主要有兩種：（一）中關(guān)村科技園區(qū)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)企業(yè)資助資金；（二）中關(guān)村科技園區(qū)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)企業(yè)小額擔(dān)保貸款“綠色通道”；間接用于留學(xué)人員企業(yè)的政府扶持資金主要有：（一）科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金；（二）科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。留學(xué)生創(chuàng)業(yè)資金如何獲得，也是本刊一直關(guān)注的話題。本刊將以北京為例，邀請(qǐng)吳競(jìng)梅老師探討扶持基金的相關(guān)問(wèn)題。
中關(guān)村科技園區(qū)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)企業(yè)資助資金
　　對(duì)具有良好發(fā)展前景的留學(xué)人員創(chuàng)辦的企業(yè)，給予小額創(chuàng)業(yè)資金支持，最高額度為10萬(wàn)元人民幣。
　　一、申請(qǐng)資助的留學(xué)人員企業(yè)必須符合以下條件：
　?。ㄒ唬┢髽I(yè)注冊(cè)地點(diǎn)應(yīng)在中關(guān)村科技園區(qū)政策區(qū)范圍內(nèi)，并取得高新技術(shù)企業(yè)資格認(rèn)定；
　?。ǘ┢髽I(yè)法定代表人應(yīng)為歸國(guó)留學(xué)人員。創(chuàng)辦企業(yè)的留學(xué)人員及其團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)在國(guó)外具有良好的留學(xué)背景、在本專(zhuān)業(yè)獲得碩士以上學(xué)位并具備一定的企業(yè)工作和管理經(jīng)驗(yàn)；
　?。ㄈ┥暾?qǐng)創(chuàng)業(yè)資金的留學(xué)人員企業(yè)，應(yīng)為留學(xué)人員近期（一年之內(nèi)）歸國(guó)創(chuàng)辦的，且企業(yè)成立時(shí)間不超過(guò)6個(gè)月，留學(xué)人員（團(tuán)隊(duì)）只能申請(qǐng)一次創(chuàng)業(yè)資助資金；。
　　（四）申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)資金的留學(xué)人員企業(yè)，注冊(cè)資金內(nèi)應(yīng)有不低于50萬(wàn)元人民幣的現(xiàn)金資產(chǎn)；一名或多名留學(xué)人員出資人的出資額占企業(yè)注冊(cè)資本的50%以上，現(xiàn)金部分出資不低于25萬(wàn)元人民幣；
　?。ㄎ澹┩扑]單位應(yīng)為各園區(qū)管委會(huì)、孵化機(jī)構(gòu)、大學(xué)教授或本領(lǐng)域知名人士。推薦人或推薦單位應(yīng)簽署明確推薦意見(jiàn)，推薦人須簽字，推薦單位應(yīng)加蓋公章。
　?。┨峤弧爸嘘P(guān)村園區(qū)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)征信報(bào)告”。
　　二、創(chuàng)業(yè)資金的管理
　?。ㄒ唬┏闪⒅嘘P(guān)村科技園區(qū)“留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)企業(yè)資助資金”管理小組，資金管理小組的主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)研究決定資金的使用；審定申請(qǐng)、推薦對(duì)象的資質(zhì)；決定企業(yè)資助額度等。
　?。ǘ┵Y金管理小組下設(shè)資金管理辦公室，負(fù)責(zé)受理申請(qǐng)和日常管理工作。資金管理辦公室設(shè)在中關(guān)村科技園區(qū)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)服務(wù)總部。
　?。ㄈ┟考径仍u(píng)審一次，全年共四次，分別在3月、6月、9月和11月的5號(hào)之前受理資金申請(qǐng)材料，10號(hào)左右召開(kāi)資金評(píng)審會(huì)，確定對(duì)新建留學(xué)人員企業(yè)的資助和額度。
　?。ㄋ模┵Y金評(píng)審會(huì)要求在企業(yè)中擔(dān)任法定代表人的留學(xué)人員本人到會(huì)進(jìn)行陳述和答辯，并出示留學(xué)證明原件（學(xué)位證書(shū)等）。中關(guān)村科技園區(qū)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)企業(yè)小額擔(dān)保貸款“綠色通道”
　　一、申請(qǐng)“綠色通道”的留學(xué)人員企業(yè)資格條件
　?。ㄒ唬┢髽I(yè)注冊(cè)地點(diǎn)應(yīng)在中關(guān)村科技園區(qū)政策區(qū)范圍內(nèi)；
　　（二）企業(yè)法定代表人為歸國(guó)留學(xué)人員；
　?。ㄈ┢髽I(yè)創(chuàng)辦時(shí)間在五年以內(nèi)，且已取得高新技術(shù)企業(yè)資格認(rèn)定證書(shū)；
　　（四）一名或多名留學(xué)人員出資人的出資額占企業(yè)注冊(cè)資本的50%以上；
　?。ㄎ澹┨峤弧爸嘘P(guān)村園區(qū)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)征信報(bào)告”。
　　二、受理基本要求
　　對(duì)申請(qǐng)“綠色通道”的留學(xué)人員企業(yè)，其市場(chǎng)、技術(shù)、管理等方面應(yīng)符合如下基本要求：
　?。ㄒ唬┚哂凶灾鞯闹R(shí)產(chǎn)權(quán)，技術(shù)成長(zhǎng)性好并具有一定的市場(chǎng)潛力；
　?。ǘ┲饕?jīng)營(yíng)者和管理團(tuán)隊(duì)具有一定的項(xiàng)目實(shí)施能力和經(jīng)驗(yàn)；
　?。ㄈ┚邆湟欢ǖ墓芾硭胶鸵?guī)范的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度；
　?。ㄋ模?yīng)提供項(xiàng)目可行性報(bào)告、商業(yè)計(jì)劃和詳細(xì)的用款商業(yè)計(jì)劃書(shū)；
　?。ㄎ澹?yīng)具有充足、飽滿的商業(yè)合同、銷(xiāo)售協(xié)議；
　?。┓ǘù砣恕⒅饕?jīng)營(yíng)者、技術(shù)持有人具有良好的個(gè)人信用紀(jì)錄，并同意向擔(dān)保人披露個(gè)人資產(chǎn)信息和信用狀況（擔(dān)保人有責(zé)任為申請(qǐng)人信息保密）。
　　三、擔(dān)保期限：流動(dòng)資金貸款擔(dān)保期限原則上為一年以內(nèi)，特殊情況可適當(dāng)延長(zhǎng)，但最長(zhǎng)不超過(guò)二年。
　　四、擔(dān)保額度：企業(yè)貸款額度在100萬(wàn)元以內(nèi)。
　　五、擔(dān)保費(fèi)用
　　擔(dān)保年費(fèi)率1%；
　　評(píng)審費(fèi)率0.3%；
　　貸款執(zhí)行人民銀行利率政策；
　　中關(guān)村管委會(huì)將對(duì)符合條件的企業(yè)給予50%貸款貼息、補(bǔ)貼全額保費(fèi)。評(píng)審費(fèi)由企業(yè)自行負(fù)擔(dān)。
　　六、反擔(dān)?；疽螅荷暾?qǐng)企業(yè)的法定代表人、主要經(jīng)營(yíng)者、技術(shù)持有人承擔(dān)相應(yīng)的個(gè)人連帶責(zé)任。